市政协开展“进一步加强效能建设提高行政效率”对口协商情况

根据市委主要领导要求和《政协日照市委员会2017年协商工作计划》安排，近期，市政协联工委与市作风建设办公室开展了“关于进一步加强效能建设，提高行政效率”对口协商活动。

一、明确目的，搭建平台。自开展“效能风暴”以来，我市效能建设成绩斐然，成效显著，但是，仍然存在一些亟待解决的突出问题。为进一步创造良好的营商环境，打造一流效能水平，就必须正视问题，找准症结，全力解决。任职企业的政协委员，处在基层一线，办理业务直接与管理部门、公共服务部门打交道，对于效能建设方面存在的问题，感触深刻，诉求比较强烈。开展这次加强效能建设对口协商活动，就是充分利用政协协商平台，发挥在企业任职政协委员的作用，在效能建设方面建言献策，履职尽责。通过与政协委员面对面交流协商，深入开展作风建设剖析，认真查找作风建设中存在的不作为、乱作为、慢作为以及“中梗阻”等问题，探讨解决问题的办法和措施，推动深化作风建设集中整顿工作，为切实优化经济建设软环境，进一步提高行政效能贡献力量。对这次效能建设对口协商活动，市政协党组和市纪委高度重视，主要领导和分管领导多次调度，听取汇报，提出明确要求，为协商活动的顺利开展提供了组织保障。

二、创新方式，摸透实情。在这次协商活动中，市政协联工委积极协助配合市作风建设办公室调研组开展工作，主动联系企业界和相关部门政协委员，提出履职尽责任务，安排协调走访时间，充分引导委员们本着负责任的态度，实事求是的精神，勇于直面问题，发表真知灼见。调研和协商中，市政协联工委陪同调研组赴东港区、岚山区、莒县、五莲县、日照经济技术开发区、日照高新技术产业开发区、市北经济开发区对20家负责人是政协委员的企业进行了走访调研、个别协商，并对10家具有审批职能的经济管理部门政协委员进行了协商座谈。为更广泛地征求意见，把问题找的更细更准，市政协联工委还配合市作风办调研组另外调研了15家中小微企业，作为协商活动的补充。调研活动采取到企业走访、陪同办事、还原剖析等方式进行。为打消委员们的思想顾虑，让他们畅所欲言，我们根据协商内容的特点，总结以往经验，创新对口协商方式，注重寓协商于调研之中，与委员们面对面地进行个别交流协商。这一做法，摸到了真实情况，了解了委员和企业负责人的切身感受和愿望诉求，更好地征集了加强和改善效能建设的意见和建议。

三、集思广益，成果明显。在广泛调研，深入协商，认真思考讨论的基础上，市作风建设办公室撰写了《关于我市加强效能建设服务企业发展的调研报告》初稿，这个报告尽可能的做到了客观的原汁原味的体现委员们反映的情况。市政协、市纪委有关领导多次提出修改意见，经几易其稿，主要领导亲自把关，最后确定了呈报稿，形成了对口协商活动的成果。这个协商成果，比较客观地反映了我市效能建设的现状，集聚了政协委员的智慧。协商成果充分肯定了我市“效能风暴”取得的成效，认为各级各部门服务意识逐步增强，服务方式逐步优化，服务手段逐步创新，值得认真总结，继续推广发扬。协商成果指出了我市效能建设方面存在的行政审批仍然存在环节多、流程长，有的单位重审批、轻服务，个别部门不履行承诺、政策落实不到位，个别部门执法不严不公影响企业公平竞争，官僚主义和形式主义依然存在，中梗阻问题还比较突出，有些窗口工作人员服务水平低、态度差等七个方面的问题，应在作风集中整顿工作中坚决加以解决。协商成果提出了着力转变政府职能、创新机制体制，着力优化审批流程、提升政务服务水平，着力改进机关作风、提高办事效率等三个大方面、内含十个小方面的意见和建议，以供领导决策参考。

具体协商成果见市作风办公室《关于加强效能建设服务企业发展的调研报告》。