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赵为爱:认真履行职责 用心撰写提案

来源:  作者:(2014-5-28 15:10:33)


(2014年5月21日在市政协委员履职经验交流会上的发言)
各位领导、各位委员:  
 
    非常感谢市政协给我这次学习的机会,与各位委员交流做一名合格政协委员的经验体会。我连任三届市政协委员,回顾10多年来履行委员职责的点点滴滴,谈经验不敢当,但要讲体会还是有的。担任市政协委员以来,我共提交提案35件,其中8件提案被市政协评为优秀提案,还有不少提案被确定为重点督办提案,有些建议得到市委、市政府主要领导的批示。下面我结合几件重点提案谈谈认真履行职责,用心撰写提案的几点体会。
    一、爱心加热心,提高撰写提案的积极性、主动性。“爱心”产生动力,“热心”体现责任。热爱一项工作是做好这项工作的重要前提。通过多年来履职实践,我深刻的认识到政协提案工作的重要性:提案是政协委员特有的一项民主权利,是政协委员行使职责的重要方式,也是协助党和政府加强与社会各界人士联系,实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。一名政协委员,除了做好本职工作、积极参加政协各项活动外,积极撰写提案是履行职责的重要体现。要树立高度的社会责任感,热爱政协事业,关心群众疾苦,把撰写提案看成是解决民生问题的大事去做,积极主动地撰写提案,自觉履行知情出力、参政议政的义务。城镇职工基本医疗保险制度建立实施后,我市在个别区县启动了新型农村合作医疗制度试点,每人每年只缴10元钱,参合农民患病最高可报销4万元,较好的解决了农民群众因病致贫、因病返贫的问题,是一项惠及广大农民的好政策。其它区县的农民对此也热切期盼,于是,我撰写了《加大农村卫生投入,强力推行新型农村合作医疗》的提案,建议在全市全面推开新型农村合作医疗制度,当年,新农合工作被市政府列为12件为民办实事之一。有一次,在医疗保险业务经办服务时,一位身患多种慢性病80多岁的破产企业退休老人,前来询问他的药费何时能够报销?不破产的单位退休人员怎么都有医保?老人每一句话激起了我是一个政协委员应该行使的职责,虽然医疗保险不缴不保是原则,但破产(关闭、困难)企业退休人员医疗保险费由谁来买单?于是我通过省内外多方面调研,撰写了《进一步深化医疗保险制度改革,完善退休人员医疗保障体系》的提案,并在政协全委会上作了大会发言,建议市政府尽快制定出台《市属国有破产企业和困难企业退休人员医疗保险参保办法》,通过国家、单位、个人等多渠道筹集资金,让退休人员尽快享受医疗保险待遇。不久市政府先后印发了《关于妥善解决关闭破产国有(县以上集体)企业退休人员基本医疗保险问题的意见》、《关于解决停产、困难国有和县以上集体企业职工等人员基本医疗保险问题的意见》,目前全市破产、关闭、困难企业退休人员人人享受终生医疗保障待遇。
    二、细心加诚心,精心锤炼素材提高提案质量。细心的准备提案是保证质量的基础。我每次撰写提案都是“诚心诚意”。无论从认识上、题目上、政策上,还是调查研究、征求意见上,都要认认真真地去做,具体讲就是要:态度认真,充分准备,掌握政策,调查研究,征求意见。同时,只要你所撰写的提案,让办理部门感到您的提案是善意的、诚心诚意的,不是发牢骚、责怪谁或批评谁的,更不是要追究谁的责任的,那么你的提案就会用“诚心”换来最佳效果。政协委员来自各行各业,每位委员都有自己的专业特长,都有比较熟悉的工作环境,如何选准角度,发挥自己的特长和优势,积极向党委、政府提出自己的意见建议,这是提案的主要题材,是写好提案的基础。同时,要对社会、经济发展的各个方面多留意、多留心,从中提炼提案。我曾经在医疗卫生系统工作多年,现在又从事社会医疗保险工作,在工作中,通过与社会各个层面的人员沟通,了解他们的所思、所想、所盼,发现他们最关注的热点难点问题,经过反复思考斟酌,整理成委员提案。随着职工医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险三项制度的建立和完善,多家管理机构分散设置、工作人员重复配备、医疗保障资源配置重叠等问题也逐步显现出来,各项制度的衔接和管理方面出现了一些问题,于是我提出了《创新管理模式,整合医疗保障资源,构建一体化医疗保障新体系》的提案,并在全委会议上作了大会发言;关于《整合新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗保险,构建城乡一体化医疗保障新体系》的提案,杨军书记高度重视,责成民盟日照市委进行专题调研,所提意见建议纳入了党委决策,今年4月,市政府印发了《关于建立居民基本医疗保险制度的实施意见》,将城镇居民基本医疗保险与新型农村合作医疗制度整合为全市统一的居民基本医疗保险制度,实现基本制度、管理体制、政策标准、信息系统、经办服务有机统一。
    目前,社会保障事业进入加快推进城乡统筹的新阶段,但同一地区的城乡居民社会保险统筹层次、保障范围、待遇水平等因户籍不同而存在明显差异,不能很好地体现社会保障制度的公平性,于是我在全委会议上作了《统筹城乡社会保障,推进城乡一体化发展》的发言,建议加快推进城乡居民养老、医疗保险制度之间的衔接与转换,受到李同道市长的充分肯定。
    三、关心加留心,确保提案建议真正顺民心接地气。世上无难事,只怕有心人。只有关心自己身边的人和事,才能知道如何反映社情民意,才能通过关心社情民意写出提案。劳动大厦搬迁启用后,当我看到众多来劳动大厦办理社会保险业务人员交通不便时,便提出了关于开通北京路公交车建议的提案,被有关部门采纳,当年开通了34路公交车,为前来办理社保业务的广大群众提供了极大的便利。2012年,发现我市水资源紧缺和不同程度地存在水源污染,多数生活区长年使用老化腐蚀的管道供水网导致二次污染,影响了饮用水的水质,威胁到人们的健康,提出了建议尽快改善居民饮用水质量的提案,这件提案得到了有关部门的重视,纳入重点解决的民生问题。
    以上是自己多年撰写提案的一点体会,对照委员的职责还有许多不足之处,下一步要多向其他优秀政协委员学习,共同在政协大家庭里发挥应有的作用。


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