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林彦芹:充分发挥“三个作用” 树立政协委员良好形象

来源:  作者:(2014-5-28 15:07:39)


(2014年5月21日在市政协委员履职经验交流会上的发言)
各位领导、各位委员:
 
    认真履行委员职责,努力提高履职实效,是政协委员义不容辞的责任。我是市政协第七、八、九届委员,现在担任市政协常委、致公党日照总支的主委、市中级人民法院副院长,还是市政协界别活动小组第三组的组长。担任政协委员以来,我珍惜委员荣誉,牢记委员责任,以充分发挥本职岗位中的带头作用、政协委员主体作用和界别小组活动中的组织作用为目标,在履行政治协商、参政议政、民主监督职能方面做了一些应做的工作,现将履职情况向各位领导和委员们作简要汇报。
    一、立足本职,恪尽职守,发挥本职岗位中的带头作用
    干好本职工作,是履行委员职责的前提和体现。只有干好本职,立足本职,才能不断提高参政议政水平。如果抛开本职工作谈参政议政,参政议政就成了无源之水,无本之木,参政议政工作就失去了深厚的土壤。我在法院先后分管民事审判、商事审判、刑事审判、知识产权和涉外商事审判、审判监督等业务,因为既是法官又是政协委员,所以我更加珍惜自己的工作,更加重视当事人和社会公众对我的评价。不管是涉及多大的利益,不管是什么人过问,我都坚持一视同仁,公平对待。特别是关系弱势群体的维权案件,我都积极和相关业务庭的法官一起做工作,想办法,尽最大努力,在最短的时间内维护弱者的合法权益。我曾和审判人员一起在炎热的八月到菏泽去调查案件当事人,最终审结一起历经十年、先后经历四次诉讼的合作开发房地产案件;曾因为一名当事人上访在寒冬腊月冒雪到五莲乡镇法庭开庭调解,最终使当事人达成调解协议;曾因为一起历时十一年、先后多次起诉离婚而未果的案件,会同政法委、信访局、妇联等部门人员先后六次到开发区一村居做工作,终于使男方同意女方提出的条件答应离婚;一起房屋租赁合同纠纷因为案情复杂,双方僵持不下致使五年不能结案,我和庭里有关人员多次登门做工作,最终双方被我们感动,达成了调解协议继续合作,实现了双赢。刑事案件的被告人有时为了减轻处罚,会动用很多社会关系说情,但是,我们都坚持以事实为根据,以法律为准绳,坚持原则,坚持标准,公开审判,公正量刑,最终的判决结果不但双方当事人没有意见,社会公众也很满意。再审案件是审判的最后一道关口,具有依法纠错、终结诉讼的功能。为了最大限度地消除纠纷,化解矛盾,维护当事人的合法权益,我们特别注重案件的调解,想尽一切办法,利用一切手段争取案结事了。近三年来,我们的再审案件(抗诉案件)的调解率连续三年保持全省第一,最高时调解率达到92%,有效化解了大量长期上访案件,维护了社会的和谐稳定。
    二、牢记责任,奋发有为,发挥政协委员的主体作用
    政协委员既是一份政治荣誉,更是一份政治责任和社会责任。作为一名政协委员,我自觉按照本届政协提出的“遵章守法、履职奉献”和“五个一”活动的总体要求,积极参加政协的会议、调研视察、专题议政会、积极撰写提案和大会发言,较好地发挥了政协委员的主体作用。
    一是加强理论学习、提高素质能力。自觉把加强学习提升素质放在首要位置,通过积极参加委员培训、专题讲座、座谈交流等多种方式,不断提高自身的理论水平和综合素质,及时了解国家大政方针和社会发展趋势,了解我国政治协商制度的性质和意义,特别是认真领会党的十八大和十八届三中全会精神,学习全国、全省“两会”精神,不断丰富自己的理论素养,自觉做到讲政治,谋大局,准确把握时代发展的方向。同时,认真学习法律知识和社会知识,关注社会,关注民生,使所提意见建议既符合实际,又具有一定的科学性和前瞻性。
    二是深入调查研究,积极建言献策。调查研究是谋事之基、决策之本,也是撰写提案和反映社情民意的基础。只有真正到基层中去、到群众中去,深入开展调查研究,才能提出有价值的意见建议,为党政决策提供科学参考。近年来,我围绕市委市政府的中心工作和群众关心关注的热点问题,认真开展调研,先后提出《关于加快推进农村养老保障工作的建议》《关于开发旅游资源进一步加快我市旅游业发展的建议》《广植树多造林进一步优化我市生态环境的建议》《关于弘扬家庭美德培育家庭文化的建议》等提案,通过办理都获得了良好的经济效益和社会效益。作为致公党日照总支的主委,认真组织党派中的政协委员以党派界别名义提交提案。提交的《关于加快我市临港特色装备制造业发展的提案》和《实施品牌带动战略,促进产业结构转型升级》先后被日照市政协评为2012年和2013年重点提案和优秀提案。《关于加大对小微企业金融扶持力度的建议》被确定为2014年重点提案。
    三是主动参加政协活动,认真履行委员职责。自参加政协组织以来,每年的政协大会都积极参加,十几年来从未请假。积极参加政协常委会、提案委会议,座谈会、专题议政会,情况通报会、提案答复面办会。我积极参加政协的所有活动,得到了单位领导和同志们的理解和大力支持,而作为政协委员,我也很好地利用政协这个广阔的平台宣传了我们的本职工作,使我们的工作得到了更多人的理解和支持。
    三、提高思想认识,认真组织协调,发挥界别活动小组长的组织作用
    由界别组成是人民政协组织的显著特色,是人民政协区别于其他政治组织的重要特征。以界别为基础,以委员活动小组为组织形式,充分发挥界别作用,有利于进一步调动委员参政议政的积极性,发挥委员的主体作用;有利于畅通委员提出意见和建议的渠道,广泛了解社会各界的意见和要求,协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、促进和谐的工作。九届市政协以来,特别重视发挥委员界别作用,把全体市政协委员划分为16个委员界别活动小组开展活动,我有幸担任了第三小组的组长。政协委员界别活动小组第三组一共有四个民主党派界别组成,分别是民革界别、民进界别、农工党界别和致公党界别。这四个界别的委员都有很高的参政议政积极性,也是政协参政议政的重要力量。作为政协界别活动小组第三组的组长,我深知按照市政协的要求,认真开展好委员界别活动小组的活动意义重大,就主动和副组长一道,研究推动小组活动的办法和举措。在市政协提案委的指导下,充分发挥界别在政协例会中的作用,高度重视各界别在全委会议小组讨论时的发言,认真记录并编写会议简报,充分反映各界别委员的意见和建议;定期组织小组成员到有关单位开展调研和专题议政活动,先后组织委员参加市住建委、市环保局的情况通报会,到市中级法院、尧王集团进行调研,增强了委员撰写提案的针对性,加强了小组委员之间的联系。通过丰富多样的小组活动,为委员参政议政、建言献策创造条件,也调动了委员履行职责的积极性。
    在过去工作中,我在履行政协委员职责方面做了一些努力,取得了一点微薄的成绩。我深知,与其他优秀市政协委员相比,还有很大的差距和不足。在今后我将继续努力,加强学习,以更加积极的态度和工作履职奉献,努力发挥好政协委员应有的作用,不辜负“优秀政协委员”这一光荣称号。
           


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