提案追踪｜“大嫂调解”绽放基层社会治理“她力量”

  提案导读：近年来，我市坚持和发展好新时代“枫桥经验”，将“大嫂调解”婚姻家庭纠纷列入市委、市政府为民办实事项目，探索妇联组织改革创新与基层社会治理有机结合，创新长效工作机制，以“柔性”力量促进基层社会治理，守护万千家庭幸福。

  在市政协十一届五次会议上，杨英委员提交了《关于进一步深化“大嫂调解”品牌建设　赋能基层社会治理现代化的建议》的提案，聚焦队伍提质、机制完善、服务升级等关键环节，提出系统性优化提升建议，旨在进一步提升“大嫂调解”工作规范化、专业化水平，更好凝聚巾帼力量服务平安日照建设。

  重点解读：提案建议，在建强队伍上，实施分层培训，联合司法、民政等部门定期开展法律法规及心理疏导、纠纷调处技巧培训，建立“以会代训、案例复盘”常态化学习机制；将调解员纳入人民调解员管理，明确财政补贴标准并开展评优表彰；同时吸纳律师、心理咨询师、退休干部等专业力量，形成“基层调解+专业支撑”的联动格局。

  在健全机制上，推动“大嫂调解”与综治中心、矛调中心、家事法庭等阵地对接，建立纠纷排查、上报、分流、化解全流程闭环管理；将工作经费列入年度财政预算，规范调解工作流程，提升公信力。

  在拓展服务内涵上，组织常态化入户走访，前置开展心理疏导和家风宣讲，推动源头预防；同步收集困境妇女儿童等信息，联动落实帮扶政策；加强宣传引导，扩大品牌影响力，营造共建共治共享的治理氛围。

  落实情况：该提案得到了市妇联的高度重视。市妇联认真研究提案建议，并结合工作实际，扎实推进“大嫂调解”品牌的提质升级。

  市妇联相关负责人介绍，目前，全市已实现“一村一大嫂”全覆盖，组建了一支由3168名大嫂调解员、7792名“大嫂调解助手”及177名“幸福护航”婚姻家庭辅导员构成的多元调解队伍；搭建起市、县、镇、村四级维权调解阵地，织密全域覆盖、层次联动的巾帼调解网络。通过常态化开展“法律明白人”培训、调解工作大比武等活动，持续提升调解员专业能力，推动队伍建设提质增效。

  我市在全省率先出台《关于建立婚姻家庭纠纷预防化解联动机制的意见》，整合司法、公安、民政、卫健等职能资源，搭建一体化纠纷调处服务平台，完善家暴处置、伤情鉴定、困难帮扶等闭环服务。同时，推动各级调解阵地融入综治中心和基层网格化治理体系，实现矛盾纠纷协同调处、源头化解。“大嫂调解”工作已连续两年被纳入日照市为民办实事项目，专项经费及调解员补贴均得到有力保障，长效运行基础更加稳固。

  在服务延伸方面，依托大嫂调解员人熟、地熟、情况熟的优势，常态化开展入户走访排查、婚姻家庭辅导和心理关爱服务等工作，主动排查化解各类家庭矛盾隐患，从源头减少家事纠纷。聚焦困境妇女儿童、特殊家庭等群体，进一步延伸服务链条，精准对接帮扶政策，持续释放巾帼柔性治理效能，以万千家庭“小平安”夯实基层社会治理“大稳定”。

  来源：日照日报